Multas ZBE Madrid 2025: récord histórico de sanciones y recaudación del Ayuntamiento
Las multas ZBE Madrid alcanzan cifras récord en 2025. El Ayuntamiento ha recaudado más de 190 millones de euros en sanciones por acceder sin distintivo ambiental a las zonas restringidas.
El Ayuntamiento de Madrid ha alcanzado en 2025 un récord histórico de recaudación en multas por el acceso indebido a las Zonas de Bajas Emisiones (ZBE), superando los 190 millones de euros en un solo ejercicio.
El dato, revelado por la Asociación de Automovilistas Europeos (AEA), refleja un aumento sin precedentes en las sanciones, impulsado tanto por la ampliación del perímetro de las ZBE como por el uso masivo de cámaras de control y el endurecimiento de las sanciones económicas.
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Los números del récord de las multas ZBE Madrid
Según el informe de AEA, en el último año:
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Se registraron más de 1,36 millones de multas por entrar sin distintivo ambiental.
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La recaudación total alcanzó los 191 millones de euros, un 94,6 % más que el año anterior.
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La multa media pasó de 127 € a 140 €, acercándose al límite máximo permitido por ley.
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En total, la ciudad está generando más de 1 millón de euros diarios en sanciones por acceso indebido a las ZBE.
Este volumen convierte a Madrid en una de las ciudades europeas que más ingresos obtiene por infracciones de movilidad sostenible, solo por detrás de Londres y Milán.
¿Qué son las Zonas de Bajas Emisiones y cómo funcionan?
Las Zonas de Bajas Emisiones (ZBE) son áreas urbanas restringidas a los vehículos más contaminantes. En el caso de Madrid, el sistema se aplica de forma progresiva desde 2021 bajo la denominación de “Madrid ZBE”, con el objetivo de reducir la contaminación y cumplir los límites de calidad del aire fijados por la Unión Europea.
Vehículos afectados
🚫 Sin distintivo ambiental (A): prohibido el acceso y circulación dentro de la M-30 y el interior.
⚠️ Etiqueta B: restricciones de acceso y estacionamiento progresivas.
✅ C, ECO y CERO: libre acceso y ventajas fiscales o de aparcamiento.
Zonas controladas
Madrid Centro (antigua Madrid Central)
ZBE M-30 y ZBE Madrid Interior
Ampliaciones previstas a distritos exteriores y nodos de transporte en 2026–2027.
Cada acceso cuenta con cámaras que registran la matrícula y verifican automáticamente el distintivo ambiental del vehículo mediante la base de datos de la DGT.
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Crece la polémica: ¿recaudación o sostenibilidad?
El fuerte aumento de ingresos ha reabierto el debate entre la finalidad ambiental y la presión recaudatoria.
Según AEA, el Ayuntamiento ha convertido las ZBE en una “máquina de sancionar”, señalando que el incremento de la facturación no guarda proporción con el número de infracciones detectadas (que solo creció un 1,4 %).
Varios colectivos de automovilistas denuncian que:
Algunas cámaras están mal señalizadas o ubicadas sin aviso previo, provocando errores involuntarios.
Existen zonas confusas donde la delimitación de la ZBE no está claramente indicada.
Numerosas sanciones están siendo anuladas por los tribunales, lo que demuestra fallos en el procedimiento.
Por su parte, el Ayuntamiento defiende que:
“El objetivo principal no es recaudar, sino garantizar la salud pública y el cumplimiento de la normativa europea de calidad del aire.”
Además, subrayan que el dinero recaudado se destina a mejoras en transporte público, electrificación de flotas municipales y creación de carriles bici.
Comparativa internacional
| Ciudad | Multa media (€) | Cobertura de ZBE | Recaudación anual estimada |
|---|---|---|---|
| Madrid | 140 € | Interior de la M-30 y Centro | 191 M€ |
| París | 68 € | 80 % del área urbana | 85 M€ |
| Londres | 180 € (Ulez) | Toda la metrópoli | 320 M€ |
| Milán | 90 € | Zona C (centro histórico) | 45 M€ |
Madrid se sitúa entre las urbes más estrictas de Europa, tanto por importe de sanción como por cobertura territorial.
Consecuencias para los conductores en las multas ZBE Madrid
Las multas por acceder sin distintivo ambiental son automáticas y notificadas por correo.
Sin embargo, muchos ciudadanos alegan que el sistema no siempre distingue entre residentes, trabajadores o repartidores, generando conflictos en barrios limítrofes.
Sanción estándar:
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140 € sin pérdida de puntos (70 € si se paga pronto).
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Si el conductor repite la infracción, se mantiene el mismo importe, pero puede implicar inmovilización del vehículo en caso de reincidencia.
Opciones de recurso:
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Revisar la fotografía y ubicación exacta del acceso.
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Comprobar si la señalización vertical y horizontal era visible.
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Aportar justificantes de residencia, trabajo o permisos especiales.
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En caso de error técnico, solicitar anulación por defecto de forma.
¿Qué se espera para 2026?
El Ayuntamiento prevé extender las ZBE a toda la ciudad antes de 2027, en cumplimiento de la Ley de Cambio Climático que obliga a todos los municipios de más de 50 000 habitantes a disponer de zonas de bajas emisiones.
Además:
Se reforzará la integración con la plataforma DGT 3.0, que permitirá alertar en tiempo real a los conductores sobre los límites de acceso.
Se estudia una revisión del importe de las multas para ajustarlas al nivel de renta y reducir la litigiosidad.
Se impulsarán ayudas al cambio a vehículos eléctricos o híbridos enchufables, con subvenciones municipales y del Plan Moves III.
El récord de facturación por multas en las ZBE de Madrid marca un punto de inflexión en la política de movilidad urbana.
Aunque el objetivo declarado es mejorar la calidad del aire y reducir la contaminación, el incremento de sanciones y la falta de claridad en la señalización han generado malestar entre los ciudadanos.
La clave estará en lograr el equilibrio entre sostenibilidad y equidad, garantizando que las Zonas de Bajas Emisiones cumplan su propósito ecológico sin convertirse en un sistema puramente recaudatorio.
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